刘家义:严禁一停了之、一关了之、先停再说等敷衍应对环保督察行

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  实践让大家更加认识到,推动新旧动能转换,生态环境保护不可或缺、不可替代。一方面,生态环保是推动新旧动能转换的重要倒逼力量。被委托人面,生态环保有本身你这些新动能。

  今年6月12日~14日,习近平总书记考察山东时强调:“良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础,要把生态文明建设放上去突出地位,把绿水青山你这些金山银山的理念印在脑子里、落我我人太好行动上,统筹山水林田湖草系统治理,让祖国大地不断绿起来、美起来。”这是总书记对山东省生态文明建设和阳态环境保护提出的殷切期望。

  目前,在我国改革开放40周年的关键节点上,山东正朝着建设新旧动能转换综合试验区的目标迈进。怎么抓住中央生态环保督察整改的难得契机,倒逼新旧动能转换,调整产业能源内部结构,加快实现绿色高质量发展?本报记者就相关问题图片专访山东省委书记刘家义。

  中国环境报:为贯彻落实习近平生态文明思想、全国生态环境保护大会精神,山东开展了你这些卓有成效的工作?

  刘家义:山东作为东部沿海经济大省、人口大省和首都的“南大门”“护城河”,环境质量怎么,不仅关系强省建设成效,更事关全国发展大局。去年,全省细颗粒物平均浓度改善幅度在京津冀符近省份中位列第一;今年前三季度,环境空气质量综合指数同比改善12.4%,国控考核断面水质优良比例达63.9%,优于年度约束性指标7.一二个百分点,生态环境质量得到持续改善。山东重点抓好以下几方面工作:

  一是聚焦除理生态环境突出问题图片,坚决打好污染防治攻坚战。部署开展环境保护突出问题图片综合整治、秋冬季大气污染综合治理等专项行动,坚决打好蓝天保卫战、柴油货车污染治理等八场标志性战役,以钉钉子精神逐一除理突出生态环境问题图片。大家抓住中央环保督察整改你这些重要契机,研究制定整改方案,将反馈意见细化分解为一一二个多 方面19类64项问题图片。目前,已整改完成23项,其余任务正按方案要求有序推进;中央环保督察组进驻期间转办的8170件信访件整改完成率达98%。

  二是加快推进内部结构调整,着力破解制约生态环境质量的根本性矛盾。山东省生态环境领域的你这些问题图片,与产业内部结构、能源内部结构等诸多内部结构性问题图片密不可分。为此,大家把推进新旧动能转换作为除理山东内部结构性污染问题图片的治本之策,瞄准源头,多措并举,集中攻坚。第一,强化规划引领,优化空间布局。国务院已正式批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。第二,深入推进“四减四增”,能够内部结构优化升级。成立工作专班,集中除理产业内部结构、能源内部结构、运输内部结构等方面所处的突出问题图片。第三,突出抓好重点领域,以重点突破带动全局。化工产业是山东省内部结构调整、转型升级的重点。围绕化工产业转型升级,重点发展六大产业、实施七大工程,推进化工企业进区入园。目前已分两批认定4一二个化工园区、一一二个多 专业化工园区,山东决心将化工园区总量控制在8一二个以内。

  三是强化有效制度供给,提高环保工作制度化、规范化、法治化水平。健全生态环保激励机制,出台生态文明建设目标评价考核法律措施,考核结果作为干部奖惩任免的重要法律措施。强化法治保障,全面清理废止违反国家环保法律法规的“土政策”。加强财政、科技支撑,探索建立生态保护补偿机制,设立节能、工业转型升级、科技成果转化、信息技术等一一二个多 节能环保方面的投资引导基金,吸引社会资本17.1亿元。

  中国环境报:春节后上班第一天,您在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上,不回避山东与先进省份以及兄弟省份之间的差距。您怎么看待环境保护与经济发展的关系,以及生态环境保护在新旧动能转换的作用?

  刘家义:建设新旧动能转换综合试验区,是党中央交给山东省的重大政治责任和都可以完成的重大政治任务,是山东发展的重大历史机遇。肯能多种是因为 ,山东形成了资源型、重化型产业内部结构,产业层次低、质量效益差、污染排放重,经常是大家的“心头之痛”。你这些问题图片不除理,加快新旧动能转换、实现高质量发展你这些一句空话。

  怎么看待环境保护与经济发展的关系,简单来讲,发展是硬道理、环保是硬约束,两者辩证统一、互为因果,那末割裂开来,更那末对立起来。那种一说发展就得环保让路、一提环保你这些耽误发展的观点,都在形而上学的。大家所要做的事情,你这些坚定践行新发展理念,进一步转变经济发展法律措施,深化供给侧内部结构性改革,实现经济生态化和阳态经济化。当然,这是一一二个多 艰苦甚至痛苦的过程,要作出你这些选取,要有所为有所不为。实践证明,然后认识上去了,法律措施科学些当,全版都都可以除理好环境与发展的关系。去年以来,大家通过强力推进生态环保工作,经济数据不仅那末下降,还实现了内部结构和效益的同步提升。今年前三季度,全省生产总值同比增长6.5%,一般公共预算收入增长7.8%,经济社会保持持续健康发展的良好势头。

  实践让大家更加认识到,推动新旧动能转换,生态环境保护不可或缺、不可替代。一方面,生态环保是推动新旧动能转换的重要倒逼力量。20世纪90年代,山东造纸企业超过千家,产业发展“脏、乱、散”,不仅效益差,你这些严重污染了环境。对此,山东率先采取严于国家标准数倍的造纸工业水污染物排放标准,走上以环境标准倒逼高污染、高排放行业转型发展之路。事实证明,环保倒逼非但那末“整垮”造纸行业,反而催生了一批创新能力、污染排放水平都达到世界一流的造纸龙头企业。不仅造纸行业,这两年不少行业企业都尝到了治污的甜头,环保约束越严,企业效益反而越好,行业发展那末健康,动能转换那末顺畅。被委托人面,生态环保有本身你这些新动能。前些年,环保领域不论是基础设施还是产品、技术、服务等欠账较多,这也是因为 巨大的成长空间和市场潜力。从山东来看,这两年,节能环保产业迅猛发展,2017年节能环保产业产值占GDP的比重达9.8%,已成为支柱产业。

  中国环境报:对这次中央环保督察“回头看”指出的问题图片和过高 将怎么整改?

  刘家义:去年以来,大家以环保督察整改为重要抓手,推动生态环保工作取得了明显进展和成效,但依然所处你这些差距和过高 。主要表现在:污染防治形势依然严峻,大气、水、农村环境等方面问题图片还沒有到根本除理;环境领域风险隐患较大,危险废物除理能力过高 等问题图片凸显;传统产业很糙是重化工业占比大的经济内部结构那末根本改变;累积历史形成问题图片整治难度较大,像南四湖整治、围海养殖治理、小清河治理等还需持续用力;另外,在推进环保督察整改上还所处薄弱环节,有的问题图片整改进度还不快,有的地方整改标准还不严等。

  这次“回头看”,是对山东省生态环保工作的一次“全面复查”和“再次会诊”。接下来,大家将重点做好三方面的工作:

  一是坚决扛起督察整改政治责任。主动开展自查自纠,把“回头看”的过程变成发现问题图片、除理问题图片的过程。坚持“新账”“旧账”一齐算,对于上次督察整改未完成的问题图片,按时限要求持续推进;对已整改的问题图片进行“回头看”,除理问题图片反弹;对于新发现的问题图片,能立即除理的立行立改,那末立即除理的太快制定整改方案,明确责任单位、责任人和完成时限。很糙是对于难度较大的问题图片,从我做起,各级主要负责同志亲自挂帅、亲自部署、亲自负责,动真碰硬除理问题图片。

  二是注重区别对待、精准施策,切实除理整改“一刀切”。大家既以督察整改为契机,下大气力除理群众身边的突出环境问题图片,也注重加强政策配套,强化工作统筹,做到因事施策与综合施策相结合。对历史遗留很糙是涉及民生的问题图片,留足整改时间,不搞层层加码、层层提速,严格禁止平时不作为、慢作为,监督检查时乱作为,“一停了之”“一关了之”“先停再说”等敷衍应对督察的行为,除理对群众生产生活带来不良影响。

  三是加强生态环保制度创新,推动形成生态文明建设长效机制。目前大家的生态环保工作仍然主要靠行政手段推动,法治化、市场化程度还过高 ,督察整改工作中的有效做法、成功经验还那末上升到制度层面。大家将结合问题图片整改,举一反三,改革创新,有针对性地完善相关制度机制,为生态山东建设提供有力制度保障。